В большинстве случаев возгорания в лесу происходят в результате нарушения мер безопасности и неосторожного обращения с огнем. Увеличение возгораний в лесах вызвано усиленным освоением лесных территорий, ростом притока людей, а также другими факторами.
21 июля 2014 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон № 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу со 02 августа 2014 года.
Указанным Федеральным законом предусмотрена редакция ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), устанавливающая административную ответственность за нарушения правил пожарной безопасности в лесах, а также редакция ст. 261 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривающая уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений.
В редакции ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах в виде предупреждения либо наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот рублей до трех тысяч рублей, на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
Более высокие размеры штрафов установлены чч. 2, 3,4 ст. 8.32 КоАП РФ, предусматривающими ответственность указанных лиц за отдельные виды правонарушений, имеющих повышенную опасность.
Частью 2 ст. 8.32 КоАП РФ установлена ответственность за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ.
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека, влечет по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ наложение административного штрафа на граждан в размере пяти тысяч рублей, на должностных лиц – пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Что касается уголовной ответственности за нарушение противопожарных правил в лесах, то она предусмотрена ст. 261 УК РФ.
Согласно примечанию к указанной статье, крупным ущербом в данной статье признается ущерб, если стоимость уничтоженных или поврежденных лесных насаждений и иных насаждений, превышает пятьдесят тысяч рублей.
В настоящее время размер причиненного ущерба рассчитывается согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 № 273 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 806) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».
Части 1 и 3 действующей ст. 261 УК РФ предусматривают уголовную ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иными источниками повышенной опасности, а также за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом, либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия.
Наиболее строгим видом наказания по ч. 1 ст. 261 УК РФ предусматривается лишение свободы на срок до трех лет.
За уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности, повлекшее причинение крупного ущерба, виновному лицу по ч. 2 ст. 261 УК РФ может быть назначено наказание в виде лишения свободы на срок до четырех лет.
Уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений путем поджога, иным общеопасным способом либо в результате загрязнения или иного негативного воздействия, повлекшее причинение крупного ущерба, наказывается по ч. 4 ст. 261 УК РФ штрафом в размере от одного миллиона до трех миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до пяти лет либо лишением свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет либо без такового.
