Решение
|
Приложение № 1 к Решению № …. – сессии Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус от «_____» ____________ 2013г. |
ПРОГРАММА
по использованию и охране земель на территории
муниципального образования «Сельское поселение Эльбрус»
на 2013-2015 годы
Паспорт программы
Наименование программы: Программа по использованию и охране земель на территории МО «Сельское поселение Эльбрус» на 2013-2015 годы
Основания для разработки программы: Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Заказчик программы: Местная администрация сельского поселения Эльбрусского муниципального района.
Разработчик программы: Местная администрация сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района.
Цели программы: использование земель способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земли быть средством, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности; предотвращение деградации, загрязнения, захламления, нарушения земель, других негативных (вредных) воздействий хозяйственной деятельности; обеспечение улучшения и восстановления земель, подвергшихся деградации, загрязнению, захламлению, нарушению, другим негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности; улучшение земель, экологической обстановки в сельском поселении; сохранение и реабилитация природы сельского поселения для обеспечения здоровья и благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Задачи программы: повышение эффективности использования и охраны земель; обеспечение организации использования и охраны земель; рациональное использование земель; оптимизация деятельности в сфере обращения с отходами производства и потребления; сохранение и восстановление зеленых насаждений, почв.
Сроки реализации программы: 2013 - 2015 годы.
Перечень основных мероприятий: защита земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения и других негативных воздействий, в результате которых происходит деградация земель; сохранение и повышение плодородия почв; защита земель от зарастания сорными растениями, кустарниками и мелколесьем, иных видов ухудшения состояния земель; ликвидация последствий загрязнения и захламления земель; охрана, восстановление и развитие природной среды; выявление пустующих и нерационально используемых земель и своевременное вовлечение их в хозяйственный оборот; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земельных участков и соблюдением земельного законодательства.
Основные исполнители программы: Местная администрация сельского поселения Эльбрус Эльбрусского муниципального района.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы: содействие повышению экологической безопасности населения сельского поселения Эльбрус и качества его жизни, а также повышению инвестиционной привлекательности сельского поселения, соответственно росту экономики, более эффективному использованию и охране земель.
Организация управления и контроль за реализацией программы и ходом ее выполнения осуществляет в установленном порядке местная администрация сельского поселения Эльбрус.
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее
решения программными методами
Земля - важнейшая часть общей биосферы, использование ее связано со всеми другими природными объектами: водами, лесами, животным и растительным миром, полезными ископаемыми и иными ценностями недр земли. Без использования и охраны земли практически невозможно использование других природных ресурсов. При этом бесхозяйственность по отношению к земле немедленно наносит или в недалеком будущем будет наносить вред окружающей природной среде, приводить не только к разрушению поверхностного слоя земли - почвы, ее химическому и радиоактивному загрязнению, но и сопровождаться экологическим ухудшением всего природного комплекса.
Земля используется и охраняется в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Эта формула служит фундаментом прав и обязанностей государства, занятия общества и землепользователей использованием и охраной земли в соответствии с действующим законодательством.
Использование значительных объемов земельного фонда в различных целях накладывает определенные обязательства по сохранению природной целостности всех звеньев экосистемы окружающей среды. В природе все взаимосвязано. Поэтому нарушение правильного функционирования одного из звеньев, будь то лес, животный мир, земля, ведет к дисбалансу и нарушению целостности экосистемы. Территории природного комплекса - лесные массивы, водные ландшафты, овражные комплексы, озелененные пространства природоохранные зоны и другие выполняют важнейшую роль в решении задачи обеспечения условий устойчивого развития района.
Программа по использованию и охране земель на территории муниципального образования «Сельское поселение Эльбрус» на 2013-2015 годы (далее - Программа) направлена на создание благоприятных условий использования и охраны земель, обеспечивающих реализацию государственной политики эффективного и рационального использования и управления земельными ресурсами в интересах укрепления экономики сельского поселения.
Нерациональное использование земли, потребительское и бесхозяйственное отношение к ней приводят к нарушению выполняемых ею функций, снижению природных свойств.
Охрана земель только тогда может быть эффективной, когда обеспечивается рациональное землепользование.
Проблемы устойчивого социально-экономического развития сельского поселения и экологически безопасной жизнедеятельности его жителей на современном этапе тесно связаны с решением вопросов охраны и использования земель. На уровне сельского поселения можно решать местные проблемы охраны и использования земель самостоятельно, причем полным, комплексным и разумным образом в интересах не только ныне живущих людей, но и будущих поколений.
II. Мероприятия программы
Реализация программы осуществляется по следующим направления:
|
№ |
Наименование мероприятия |
Исполнители |
Сроки |
|
1 |
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольного занятия земельных участков |
Комиссия по земельным вопросам Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус |
Май-октябрь |
|
2 |
Осмотр земельных участков, проверка документов для выявления фактов самовольных застроек |
Комиссия по архитектуре, строительству и благоустройству Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус |
апрель-октябрь |
|
3 |
Проверка исполнения нормативных актов, регулирующих порядок использования земель на территории сельского поселения Эльбрус |
Заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
II, IV квартал |
|
4 |
Выездные проверки земельных участков для осуществления контроля за соблюдением установленного режима использования земельных участков сельского поселения в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием |
Глава сельского поселения Эльбрус или по его поручению заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус по общим вопросам, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
апрель-октябрь |
|
5 |
Выездные и документарные проверки для осуществления контроля за законностью оснований пользования земельными участками в границах сельского поселения Эльбрус. |
Глава сельского поселения Эльбрус или по его поручению заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус по общим вопросам, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
Постоянно |
|
6 |
Разъяснение норм земельного законодательства РФ на сходах граждан |
Глава сельского поселения Эльбрус, землеустроитель местной администрации сельского поселения. |
Постоянно |
|
7 |
Организация регулярных мероприятий по очистке территорий сельского поселения Эльбрус от мусора. |
Заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус по общим вопросам, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
Апрель-октябрь |
|
8 |
Выездные проверки для выявления фактов отравления, загрязнения, порчи или уничтожения плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекших за собой причинение вреда здоровью или окружающей среде для последующего направления материалов в Управление Федеральной службы по ветеринарному фитосанитарному надзору для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции |
Глава сельского поселения Эльбрус или по его поручению заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус по общим вопросам, землеустроитель местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
По необходимости |
|
9 |
Осуществление контроля за своевременной уплатой земельного налога, арендной платы за использование земельных участков для последующего направления материалов в МРИФНС России № 5 по Кабардино-Балкарской Республике, для принятия данной службой решения в пределах своей компетенции |
Первый заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус, сборщик налогов местной администрации сельского поселения Эльбрус. |
Постоянно |
|
10 |
Направление материалов по выявленным фактам нарушения земельного законодательства в Эльбрусский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Эльбрусскому району. |
Глава сельского поселения Эльбрус, заместитель главы местной администрации сельского поселения Эльбрус по общим вопросам, заместитель председателя Совета местного самоуправления сельского поселения Эльбрус. |
постоянно |
