Администрация сельского поселения Эльбрус

I. Общие положения

1. Настоящее Положение устанавливает состав подлежащего учету муниципального имущества муниципального образования "Сельское поселение Эльбрус" Эльбрусского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики (далее –сельское поселение Эльбрус), порядок его учета и порядок предоставления информации из реестра муниципального имущества, а также иные требования, предъявляемые к системе учета муниципального имущества.
2. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"учет муниципального имущества" - получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в реестр муниципального имущества в объеме, необходимом для осуществления полномочий по управлению и распоряжению муниципальным имуществом;
"реестр муниципального имущества" - муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем;
"правообладатель" – местная администрация сельского поселения Эльбрус, муниципальное учреждение, муниципальное унитарное предприятие или иное юридическое либо физическое лицо, которому муниципальное имущество принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона;
3. Объектом учета является расположенное на территории сельского поселения Эльбрус следующее имущество:
- недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости);
- движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество).
4. Учет муниципального имущества и ведение реестра муниципального имущества (далее - реестр) осуществляет главный специалист (главный бухгалтер) местной администрации сельского поселения Эльбрус.
5. Учет муниципального имущества сопровождается присвоением ему реестрового номера.
6. Реестр муниципального имущества состоит из двух разделов:
"Реестр муниципальных объектов недвижимости", "Движимое имущество".
7. Реестр ведется на электронных носителях и по необходимости выносится на бумажные носители. В случае несоответствия информации на указанных носителях приоритет имеет информация на бумажных носителях.
8. Реестр на электронных носителях представляет собой совокупность баз данных о муниципальном имуществе.
Неотъемлемой частью реестра являются:
а) журнал учета документов, поступивших для учета муниципального имущества в реестре (далее - журнал учета документов);
б) журнал учета выписок из реестра (далее - журнал учета выписок);
в) дела, в которые помещаются документы, поступившие для учета муниципального имущества в реестре и предоставляемые из него, сформированные по признакам отнесения указанного имущества к имуществу, составляющему муниципальную казну сельского поселения Эльбрус.
9. Документы реестра подлежат постоянному хранению. Уничтожение, а также изъятие из реестра каких-либо документов или их частей не допускается.
10. Реестр должен храниться и обрабатываться в местах, не доступных для посторонних лиц, с соблюдением условий, обеспечивающих предотвращение хищения, утраты, искажения и подделки информации.
11. Ведение реестра осуществляется путем помещения в соответствующие его подразделы сведений об объектах учета, записей об изменениях сведений об объекте учета или о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество и исключения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем правообладателю.
12. Документом, подтверждающим факт учета муниципального имущества в реестре, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения реестрового номера муниципального имущества и иные достаточные для идентификации муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.
Выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества, является документом, необходимым для осуществления полномочий собственника по совершению сделок с муниципальным имуществом.

II. Порядок учета муниципального имущества

13. Правообладатель для внесения сведений в реестр об имуществе, приобретенном им по договорам или иным основаниям, поступающем в его хозяйственное ведение или оперативное управление в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляет в 2-недельный срок со дня приобретения имущества в управление:
а) надлежащим образом заверенные правообладателем сведения об объекте учета в соответствии с формами реестра муниципального имущества согласно карточкам учета нефинансовых активов (формы, установленные инструкцией по бюджетному учету);
б) надлежащим образом заверенные копию документа, подтверждающего приобретение правообладателем объекта учета, возникновение соответствующего вещного права на объект учета или государственную регистрацию указанного права на него, и копии подтверждающих сведения об объекте учета иных документов, реквизиты которых приведены в сведениях об объекте учета.
В отношении муниципального имущества, принадлежащего на дату утверждения настоящего Положения правообладателю на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения или в силу закона, правообладатель представляет в соответствующий орган документы, указанные в подпункте "а", в 6-месячный срок с даты утверждения настоящего Положения.
14. При изменении сведений об объекте учета правообладатель в 2-недельный срок со дня получения изменений представляет в местную администрацию сельского поселения Эльбрус для внесения в реестр новых сведений об объекте учета:
- запись об изменениях сведений об объекте учета по форме согласно приложению N 1 в сведения об объекте учета, заверенную надлежащим образом. Если изменившиеся сведения содержатся в других сведениях об объекте учета, то правообладатель представляет запись по каждой из них (далее - записи об изменениях сведений);
- копии документов, подтверждающих новые сведения об объекте учета, заверенные надлежащим образом.
15. После прекращения права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, в 2-недельный срок со дня получения сведений о прекращении указанного права представляет для исключения из реестра сведений об имуществе в местную администрацию сельского поселения Эльбрус:
- запись о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество по форме согласно приложению N 2 для исключения сведений об объекте учета, заверенную надлежащим образом. Если прекращение права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество влечет исключение сведений об объекте учета, то лицо, которому оно принадлежало на соответствующем вещном праве, представляет запись по каждой из них (далее - записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество);
- копию документа, подтверждающего прекращение права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество или государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество, заверенную надлежащим образом.
В случае прекращения права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество в результате процедуры банкротства его правообладателя указанные записи и копия документа представляются им в местную администрацию сельского поселения Эльбрус в установленный срок со дня получения определения Арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве.
16. Карточки учета и записи, указанные в пунктах 13-15 настоящего Положения, представляются соответственно правообладателем и лицом, которому имущество принадлежало на соответствующем вещном праве, на бумажном носителе в 2 экземплярах.
17. В случае ликвидации являющегося правообладателем юридического лица записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество формируются главным специалистом (гл. бухгалтер) в 2-недельный срок после получения выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и ликвидационного баланса. Ликвидационный баланс не требуется, если лицо было признано судом несостоятельным (банкротом) и ликвидировано в порядке конкурсного производства.
Не позднее установленного срока главный специалист (гл. бухгалтер) регистрирует полученные документы, вносит записи о них в журнал учета документов, исключает все сведения об объекте учета и помещает записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество в соответствующие подразделы реестра, а поступившие документы - в дело.
18. Главный специалист (гл. бухгалтер) в месячный срок со дня получения соответствующих записей и копий документов, указанных в пунктах 13-15 настоящего Положения (далее - документы правообладателя), обязан зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести экспертизу документов правообладателя и по ее результатам принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера муниципального имущества и заверении сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, если установлены подлинность и полнота документов правообладателя, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
б) об отказе в заверении сведений об объекте учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности сельского поселения Эльбрус на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности сельского поселения Эльбрус;
в) о приостановлении процедуры учета, если установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в документах правообладателя сведений или у главного специалиста (гл. бухгалтер) возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности указанных документов и сведений либо документы правообладателя по форме и содержанию не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям.
19. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" пункта 18 настоящего Положения, главный специалист (гл. бухгалтер) обязан не позднее 2 рабочих дней со дня принятия решения соответственно:
а) внести номер и дату присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества в соответствующие строки сведений об объекте учета, надлежащим образом заверить сведения и поместить их в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные сведения, поместить в дело;
б) надлежащим образом заверить записи об изменениях сведений, исключить из соответствующих документов об объекте учета изменившиеся сведения и внести в них изменения, а также поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, - в дело;
в) надлежащим образом заверить записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, исключить все сведения из соответствующих документов об объекте учета и поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копию документа, подтверждающего прекращение указанного права, - в дело.
Указанные в настоящем пункте сведения или соответствующие записи не позднее 10 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном носителе в одном экземпляре с уведомлением о помещении сведений или записей в соответствующие подразделы реестра. Копия уведомления помещается в дело.
20. В случае принятия решения, указанного в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения, главный специалист (гл. бухгалтер) обязан не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения известить правообладателя о принятом решении (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения с карточками учета поместить в дело.
21. В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 18 настоящего Положения, главный специалист (гл. бухгалтер) обязан в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения приостановить процедуру учета и известить об этом правообладателя в письменной форме (с обоснованием принятия такого решения), а копию извещения поместить в дело.
Правообладатель в течение месяца со дня получения извещения о приостановлении процедуры учета обязан дополнительно представить в местную администрацию сельского поселения Эльбрус карточки учета, записи об изменениях сведений или записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, содержащие также недостающие и (или) уточненные сведения, и копии подтверждающих их документов. При этом дополнительно представленные правообладателем документы должны соответствовать установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям и быть надлежащим образом заверены.
В случае если правообладатель в течение месяца со дня получения извещения представит в письменной форме заявление с указанием причин необходимости продления срока представления дополнительных документов более чем на месяц, указанный срок может быть продлен, но не более чем на 3 месяца со дня приостановления процедуры учета. Извещение о продлении указанного срока направляется местной администрацией сельского поселения Эльбрус правообладателю в течение 5 рабочих дней со дня поступления в местную администрацию сельского поселения Эльбрус заявления правообладателя. Копия извещения помещается в дело.
22. После представления правообладателем дополнительных документов главный специалист (гл. бухгалтер) обязан в течение месяца со дня получения зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов, провести их экспертизу и по ее результатам принять одно из следующих решений:
а) о присвоении объекту учета постоянного реестрового номера муниципального имущества и заверении сведений о нем или записей об изменениях сведений либо о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, если установлены подлинность и полнота дополнительных документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
б) об отказе в заверении:
- карточки учета, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности сельского поселения Эльбрус на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, не находится в собственности сельского поселения Эльбрус;
- записей об изменении сведений или о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, если дополнительные документы не содержат недостающие и (или) уточненные сведения, не соответствуют установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям или не заверены надлежащим образом;
в) о присвоении объекту учета временного реестрового номера муниципального имущества и заверении сведений о нем, если установлено, что представленное к учету имущество, в том числе право собственности сельского поселения Эльбрус на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности сельского поселения Эльбрус. Такое решение принимается в случае неполноты и (или) недостоверности дополнительно представленных правообладателем документов и (или) содержащихся в них сведений либо несоответствия указанных документов установленным настоящим Положением и законодательством Российской Федерации требованиям. Аналогичное решение принимается также в случае непредставления правообладателем в установленный срок дополнительных документов.
23. В случае принятия решения, указанного в подпункте "а" или "б" пункта 22 настоящего Положения, главный специалист (гл. бухгалтер) обязан не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения осуществить учет в порядке, установленном соответственно в пункте 19 или пункте 20 настоящего Положения.
24. В случае принятия решения, указанного в подпункте "в" пункта 22 настоящего Положения, главный специалист (гл.бухгалтер) обязан не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения:
- внести номер и дату присвоения временного реестрового номера муниципального имущества в соответствующие строки сведений об объекте учета и исключить из указанных документов недостоверные сведения, а также сведения, не подтвержденные соответствующими копиями документов, в отношении которых у главного специалиста (гл. бухгалтер) возникли сомнения в достоверности;
- надлежащим образом заверить сведения об объекте учета и поместить их в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и иных документов поместить в дело.
Указанные карточки учета не позднее 5 рабочих дней со дня помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном носителе в одном экземпляре с уведомлением о помещении сведений в соответствующие подразделы реестра. В уведомлении также указывается на необходимость представления записей об изменениях сведений по исключенным и недостающим в карточках учета и копий документов, подтверждающих содержащиеся в записях новые сведения. Копия уведомления помещается в дело.
После получения правообладателем всех необходимых для завершения учета документов он обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего документа представить в местную администрацию сельского поселения Эльбрус надлежащим образом заверенные записи об изменениях сведений и копии документов, подтверждающих содержащиеся в записях новые сведения.
Главный специалист (гл. бухгалтер) обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения всех необходимых для завершения учета документов зарегистрировать их, внести запись в журнал учета документов и при их соответствии документам, указанным в уведомлении:
а) присвоить объекту учета постоянный реестровый номер муниципального имущества и надлежащим образом заверить записи об изменениях сведений;
б) исключить из сведений об объекте учета временный реестровый номер муниципального имущества и дату его присвоения, внести постоянный реестровый номер муниципального имущества, дату его присвоения и новые сведения согласно записям об изменениях сведений;
в) поместить записи об изменениях сведений в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в них новые сведения, - в дело.
Указанные записи не позднее 5 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном носителе в одном экземпляре с уведомлением о помещении записей в соответствующие подразделы реестра и завершении учета. Копия уведомления помещается в дело.
25. Для обеспечения осуществления контроля правообладатель ежегодно до 10 апреля текущего года представляет в местную администрацию сельского поселения Эльбрус на бумажном носителе надлежащим образом заверенные:
а) обновленные сведения об объектах учета по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным в приложении N 1 к настоящему Положению;
б) копии заверенной соответствующим органом Федеральной налоговой службы годовой бухгалтерской отчетности;
в) копии соответствующих инвентаризационных описей и актов инвентаризации по результатам обязательной инвентаризации, проводимой перед составлением годовой бухгалтерской отчетности.
26. Если в результате осуществления контроля выявлено имущество, которое не представлено к учету в реестре и (или) новые сведения о котором не представлены для внесения изменений в реестр, и установлено, что оно, в том числе имущество, право собственности сельского поселения Эльбрус на которое не зарегистрировано или не подлежит регистрации, находится в собственности городского поселения, орган в 2-недельный срок со дня завершения контроля:
- формирует в 3 экземплярах на бумажных носителях сведения об объектах учета и записи об изменениях сведений об объектах учета или о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество соответственно по формам, предусмотренным настоящим Положением, путем внесения в них сведений, содержащихся в представленных и выявленных документах;
- направляет правообладателю сформированные записи в 2 экземплярах на бумажных носителях с требованием в 2-недельный срок со дня его получения завершить формирование записей и представить их в орган с копиями документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения, и помещает копию требования в дело.
Дальнейшие действия по учету в реестре и внесению в него изменений в отношении указанного в настоящем пункте имущества осуществляются правообладателем и местной администрацией сельского поселения Эльбрус в соответствии с пунктами 15-25 настоящего Положения.
В случае невыполнения правообладателем указанного требования главный специалист (гл. бухгалтер) обязано в 10-дневный срок со дня окончания срока, установленного для выполнения требования:
а) присвоить объектам учета временные реестровые номера муниципального имущества, внести присвоенные номера и даты их присвоения в третий экземпляр соответствующих сведений об объектах учета, надлежащим образом заверить их и поместить в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих содержащиеся в картах сведения, - в дело;
б) заверить третьи экземпляры записей об изменениях сведений об объектах учета, исключить из соответствующих документов об объектах учета изменившиеся сведения и внести в них изменения, поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих приведенные в них изменения сведений, - в дело;
в) заверить третьи экземпляры записей о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, исключить все сведения из соответствующих документов сведений об объектах учета и поместить записи в соответствующие подразделы реестра, а копии документов, подтверждающих прекращение указанного права, - в дело;
г) инициировать принятие к правообладателю мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Копии заверенных записей не позднее 5 рабочих дней со дня их помещения в соответствующие подразделы реестра направляются правообладателю на бумажном носителе в одном экземпляре с уведомлением о помещении в соответствующие подразделы реестра и инициировании принятия к нему мер ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Копия уведомления помещается в дело.
27. После поступления имущества в собственность сельского поселения Эльбрус главный специалист (гл. бухгалтер) в 3-недельный срок со дня получения документов, содержащих сведения об этом имуществе и возникновении права собственности сельского поселения Эльбрус на него, а в отношении имущества, ранее поступившего в государственную казну сельского поселения Эльбрус, - со дня получения на него правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов:
а) регистрирует поступившие документы, вносит соответствующую запись в журнал учета документов и проводит их экспертизу;
б) присваивает объекту учета постоянный реестровый номер муниципального имущества, если по результатам экспертизы установлены подлинность и полнота поступивших документов, а также достоверность и полнота содержащихся в них сведений;
в) формирует сведения об объекте учета по формам, предусмотренным настоящем Положением, путем внесения в соответствующие строки номера и даты присвоения постоянного реестрового номера муниципального имущества и иных сведений, содержащихся в поступивших документах;
г) надлежащим образом заверяет сведения и помещает их в соответствующие подразделы реестра, а поступившие документы - в дело.
28. После прекращения права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, составляющее муниципальную казну, главный специалист (гл. бухгалтер) в 3-недельный срок со дня получения документа, подтверждающего прекращение либо государственную регистрацию прекращения указанного права на имущество, если им является недвижимое имущество:
а) регистрирует поступивший документ, вносит соответствующую запись в журнал учета документов и проводит экспертизу поступившего документа;
б) формирует запись о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, составляющее муниципальную казну, для исключения сведений из соответствующих документов сведений об объекте учета по форме, предусмотренной настоящим Положением, и надлежащим образом заверяет ее, если по результатам экспертизы установлена подлинность поступившего документа. Если прекращение права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, составляющее муниципальную казну, влечет исключение сведений из других сведений об объекте учета, то запись формируется по каждой из них (далее - записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, составляющее муниципальную казну);
в) исключает все сведения из соответствующих документов сведений об объекте учета и помещает записи о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество, составляющее муниципальную казну, в соответствующие подразделы реестра, а поступивший документ - в дело.
29. В случае если при экспертизе документов, указанных в пунктах 27-28 настоящего Положения, установлены неполнота и (или) недостоверность содержащихся в них сведений либо у главного специалиста (гл. бухгалтер) возникли сомнения в подлинности, полноте и (или) достоверности поступивших документов и сведений, главный специалист (гл.бухгалтер) приостанавливает процедуру учета.
В случае подтверждения поступления имущества в собственность сельского поселения Эльбрус указанные в пункте 28 настоящего Положения сведения и документы, достоверность и подлинность которых не вызывают сомнения, в тот же день соответственно вносятся в сведения об объекте учета и помещаются в дело, а объекту учета присваивается временный реестровый номер муниципального имущества. Его номер и дата присвоения вносятся в соответствующие строки сведений об объекте учета, которые заверяются надлежащим образом и помещаются в соответствующие подразделы реестра.
30. Внесение сведений о муниципальном имуществе в установленные настоящим Положением формы осуществляется главным специалистом (гл. бухгалтер) либо правообладателем в соответствии с Правилами заполнения форм реестра муниципального имущества и записей об изменениях сведений об объекте учета и о прекращении права собственности сельского поселения Эльбрус на имущество.

III. Порядок предоставления информации из реестра

31. Информация о муниципальном имуществе из реестра предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации.
32. Главный специалист (гл. бухгалтер) бесплатно предоставляет информацию о муниципальном имуществе, указанном в пункте 3 настоящего Положения, из реестра соответственно:
- органам государственной власти Российской Федерации, в том числе Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, а также Генеральной прокуратуре Российской Федерации и Счетной палате Российской Федерации;
- полномочным представителям Президента Российской Федерации в федеральных округах, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам государственной власти Кабардино-Балкарской Республики, судам, правоохранительным органам, органам, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органам местного самоуправления и правообладателям не чаще одного раза в год (только в отношении принадлежащего им муниципального имущества);
- иным юридическим и физическим лицам и правообладателям (более одного раза в год) осуществляется при представлении копий документов, подтверждающих регистрацию юридического лица и полномочия его представителя (для юридического лица) и документов, удостоверяющих личность (для физического лица).
33. Предоставление информации об объектах учета (или направление мотивированного решения об отказе в ее предоставлении) осуществляется по оформленным надлежащим образом запросам в виде выписок из реестра в 10-дневный срок со дня поступления запроса и (или) иных документов в сроки, установленные правилами делопроизводства (в случае запроса обобщенной информации).
34. Ежегодно до 20 мая текущего года составляется годовой отчет об изменениях в реестре, связанных с возникновением и прекращением права собственности сельского поселения Эльбрус на недвижимое и движимое имущество, за соответствующий год по форме согласно приложению N 3.

IV. Заключительные положения

35. Правообладатели и органы исполнительной власти, иные органы и (или) организации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за непредставление или ненадлежащее представление сведений о муниципальном имуществе либо представление недостоверных и (или) неполных сведений о нем в местную администрацию сельского поселения Эльбрус.